一般納稅人
一般納稅人的認定
一、增值稅一般納稅人
一般納稅人是指年應征增值稅銷售額（以下簡稱年應稅銷售額，包括一個公歷年度內的全部應稅銷售額）超過財政部規定的小規模納稅人標準的企業和企業性單位。（摘自國家稅務總局國稅發［１９９４］０５９號文件，市稅務局京稅一［１９９４］２２８號文件轉發）
二、增值稅一般納稅人的特點
經稅務機關審核認定的一般納稅人，可按《中華人民共和國增值稅條例》第四條的規定計算應納稅額，并使用增值稅專用發票。
對符合一般納稅人條件但不申請辦理一般納稅人認定手續的納稅人，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票。（摘自國家稅務總局國稅發［１９９４］０５９號文件，市稅務局京稅一［１９９４］２２８號文件轉發）對于年銷售額在規定標準以上的增值稅納稅人，應認定為一般納稅人，不得作為小規模納稅人處理。（摘自市稅務局京稅一［１９９４］４４號文件）
具體規定
一、年應稅銷售額未超過標準的小規模企業及個體經營者小規模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，經主管稅務機關批準，可以不視為小規模納稅人，依照本條例有關規定計算應納稅額。（摘自《增值稅暫行條例》）
會計核算健全，是指能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額，進項稅額和應納稅額。（摘自《增值稅暫行條例實施細則》）
年應稅銷售額未超過標準的小規模企業，會計核算健全，能準確核算并提供銷項稅額、進項稅額的，可申請辦理一般納稅人認定手續。（摘自國家稅務總局國稅發［１９９４］０５９號文件，市稅務局京稅一［１９９４］２２８號文件轉發）
年應稅銷售額未超過標準的小規模企業（未超過標準的企業和企業性單位），帳簿健全，能準確核算并提供銷項稅額、進項稅額，并能按規定報送有關稅務資料的，經企業申請，稅務部門可將其認定為一般納稅人。（摘自國家稅務總局國稅發［１９９４］１１６號文件，市稅務局京稅一［１９９４］３２１號文件轉發）
個體經營者符合條例第十四條所定條件的，經國家稅務總局直屬分局批準，可以定為一般納稅人。（摘自《增值稅暫行條例實施細則》）
根據《條例》規定，年銷售額在規定標準以下的小企業，只要會計核算健全也可以認定為一般納稅人，其具體條件為工商部門辦理工商登記；在稅務部門辦理了稅務登記；在銀行開設結算帳戶；單獨建帳核算并有專職財會人員，能按規定提供應稅貨物、勞務的銷項稅額和進項稅額資料。個體經營者，申請認定一般納稅人時，亦應基本具備上述條件。（摘自市稅務局京稅一［１９９４］４４號文件）
一般納稅人申請認定(2009新規定）
凡具備以下條件之一的企業，均可申請認定為增值稅一般納稅人：
1、 開業滿一年的企業，應符合以下條件
(1)年增值稅銷售額（包括出口銷售額和免稅銷售額，以下簡稱年應稅銷售額）達到或超過以下規定標準：
�、俟I企業年應稅銷售額在50萬元以上；
�、谏虡I企業年應稅銷售額在80萬元以上
2、新辦企業自開辦之日起一個月內，具有符合以下條件的，可申請辦理一般納稅人認定手續。經稅務機關測算預計年應稅銷售額超過小規模企業標準的，可暫認定為一般納稅人，暫認定期最長為一年（自批準之月起滿12個月計算）：
新辦企業申請增值稅一般納稅人基本條件
實收資本500萬元人民幣
申請人須提供以下資料
(1)銀行開戶證明；
(2) 特種轉帳貸方憑證（與銀行開戶通知單賬號一致）及入資單；
(3)房屋租賃協議、產權證（產權單位與租賃單位不一致的，要求產權單位寫授權書，私人房屋附購房合同，產權證在辦理中的須出具證明）；
(4)租房需復印房租發票（未來一年的房租發票或者10萬元以上）；
(5)外地法人、外地會計附暫住證；
(6)企業購銷合同及供貨證明貼印花稅；
(7)公司員工上4或5險、8人以上、福利部門證明；
說明：①所有表格上所填寫電話要求一律為座機電話和手機電話；
�、趯⒎ㄈ松矸葑C、其中任意一個股東的身份證、會計的身份證的復印件同時復印在一張A4紙上，并加蓋企業公章、代碼章
�、蹖嵉睾瞬闀r要求法人、股東、會計在場；打印企業從開業到檢查日的銀行對賬單一式兩份，并準備會計帳薄和原始憑證；新辦企業30日內向稅務機關提出申請，超過時限按照小規模轉一般納稅人處理；
3、企業總分支機構不在同一縣（市），且實行統一核算，如總機構已為增值稅一般納稅人，分支機構也可申請辦理一般納稅人。
申請辦理一般納稅人認定，應向稅務機關提供如下證件、資料。
1、申請報告。納稅人申請辦理一般納稅人認定，必須向稅務機關出具書面申請報告。申請報告應著重說明申請認定一般納稅人的具體理由，以及履行一般納稅人的義務能力。
2、工商行政管理部門批準發放的營業執照。
3、與納稅人的成立以及經營活動相關的章程、合同、協議等資料。
4、銀行賬號證明。
5、注冊資金證明。（商貿企業）
6、法人代表、辦稅人員的身份證明（居民身份證、護照或其他合法證件）。（商貿企業）
7、房屋產權證明、房屋租賃合同等證件、資料。（商貿企業）
8、稅務機關要求提供的其他有關資料、證件。
一般納稅人輔導期為半年，半年銷售額達到90萬，可以申請轉為正式的一般納稅人資格。
什么是一般納稅人輔導期
根據《國家稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的緊急通知》（國稅發明電[2004]37號）第三條規定：“ 輔導期的一般納稅人管理：一般納稅入納稅輔導期一般應不少于6小月。在輔導期內主管稅務機關應積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導工作，同時按以下辦法對其進行增值稅征收管理：
�。ㄒ唬⿲π⌒蜕藤Q企業，主管稅務機關應根據約談和實地核查的情況對其限量限額發售專用發票，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額不得超過一萬元。專用發票的領購實行按次限量控制，主管稅務機關可根據企業的實際年銷售額和經營情況確定每次的專用發票供應數量，但每次發售專用發票數量不得超過25份。
�。ǘ⿲ι藤Q零售企業和大中型商貿企業，主管稅務機關也應根據企業實際經營情況對其限量限額發售專用發票，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額由相關稅務機關按照現行規定審批。專用發票的領購也實行按次限量控制，主管稅務機關可根據企業的實際經營情況確定每次的供應數量，但每次發售專用發票數量不得超過25份。
�。ㄈ┢髽I按次領購數量不能滿足當月經營需要的，可以再次領購，但每次增購前必須依據上一次巳領購并開具的專用發票銷售額的3%向主管稅務機關預繳增值稅，未預繳增值稅稅款的企業，主管稅務機關不得向其增售專用發票。
�。ㄋ模⿲γ吭碌谝淮晤I購的專用發票在月末尚未使用的，主管稅務機關在次月發售專用發票時，應當按照上月未使用專用發票份數相應核減其次月專用發票供應數量。
�。ㄎ澹⿲γ吭伦詈笠淮晤I購的專用發票在月末尚未使用的，主管稅務機關在次月首次發售專用發票時，應當按照每次核定的數量與上月未使用專用發票份數相減后發售差額部分。
�。┰谳o導期內，商貿企業取得的專用發票抵扣聯、海關進口增值稅專用繳款書和廢舊物資普通發票以及貨物運輸發票要在交叉稽核比對無誤后，方可予以抵扣。
�。ㄆ撸┢髽I在次月進行納稅申報時，按照一般納稅人計算應納稅額方法計算申報增值稅。如預繳增值稅稅額超過應納稅額的，經主管稅務機關評估核實無誤，多繳稅款可在下期應納稅額中抵減�！�
一、增值稅一般納稅人
一般納稅人是指年應征增值稅銷售額（以下簡稱年應稅銷售額，包括一個公歷年度內的全部應稅銷售額）超過財政部規定的小規模納稅人標準的企業和企業性單位。（摘自國家稅務總局國稅發［１９９４］０５９號文件，市稅務局京稅一［１９９４］２２８號文件轉發）
二、增值稅一般納稅人的特點
經稅務機關審核認定的一般納稅人，可按《中華人民共和國增值稅條例》第四條的規定計算應納稅額，并使用增值稅專用發票。
對符合一般納稅人條件但不申請辦理一般納稅人認定手續的納稅人，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票。（摘自國家稅務總局國稅發［１９９４］０５９號文件，市稅務局京稅一［１９９４］２２８號文件轉發）對于年銷售額在規定標準以上的增值稅納稅人，應認定為一般納稅人，不得作為小規模納稅人處理。（摘自市稅務局京稅一［１９９４］４４號文件）
具體規定
一、年應稅銷售額未超過標準的小規模企業及個體經營者小規模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，經主管稅務機關批準，可以不視為小規模納稅人，依照本條例有關規定計算應納稅額。（摘自《增值稅暫行條例》）
會計核算健全，是指能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額，進項稅額和應納稅額。（摘自《增值稅暫行條例實施細則》）
年應稅銷售額未超過標準的小規模企業，會計核算健全，能準確核算并提供銷項稅額、進項稅額的，可申請辦理一般納稅人認定手續。（摘自國家稅務總局國稅發［１９９４］０５９號文件，市稅務局京稅一［１９９４］２２８號文件轉發）
年應稅銷售額未超過標準的小規模企業（未超過標準的企業和企業性單位），帳簿健全，能準確核算并提供銷項稅額、進項稅額，并能按規定報送有關稅務資料的，經企業申請，稅務部門可將其認定為一般納稅人。（摘自國家稅務總局國稅發［１９９４］１１６號文件，市稅務局京稅一［１９９４］３２１號文件轉發）
個體經營者符合條例第十四條所定條件的，經國家稅務總局直屬分局批準，可以定為一般納稅人。（摘自《增值稅暫行條例實施細則》）
根據《條例》規定，年銷售額在規定標準以下的小企業，只要會計核算健全也可以認定為一般納稅人，其具體條件為工商部門辦理工商登記；在稅務部門辦理了稅務登記；在銀行開設結算帳戶；單獨建帳核算并有專職財會人員，能按規定提供應稅貨物、勞務的銷項稅額和進項稅額資料。個體經營者，申請認定一般納稅人時，亦應基本具備上述條件。（摘自市稅務局京稅一［１９９４］４４號文件）
一般納稅人申請認定(2009新規定）
凡具備以下條件之一的企業，均可申請認定為增值稅一般納稅人：
1、 開業滿一年的企業，應符合以下條件
(1)年增值稅銷售額（包括出口銷售額和免稅銷售額，以下簡稱年應稅銷售額）達到或超過以下規定標準：
�、俟I企業年應稅銷售額在50萬元以上；
�、谏虡I企業年應稅銷售額在80萬元以上
2、新辦企業自開辦之日起一個月內，具有符合以下條件的，可申請辦理一般納稅人認定手續。經稅務機關測算預計年應稅銷售額超過小規模企業標準的，可暫認定為一般納稅人，暫認定期最長為一年（自批準之月起滿12個月計算）：
新辦企業申請增值稅一般納稅人基本條件
實收資本500萬元人民幣
申請人須提供以下資料
(1)銀行開戶證明；
(2) 特種轉帳貸方憑證（與銀行開戶通知單賬號一致）及入資單；
(3)房屋租賃協議、產權證（產權單位與租賃單位不一致的，要求產權單位寫授權書，私人房屋附購房合同，產權證在辦理中的須出具證明）；
(4)租房需復印房租發票（未來一年的房租發票或者10萬元以上）；
(5)外地法人、外地會計附暫住證；
(6)企業購銷合同及供貨證明貼印花稅；
(7)公司員工上4或5險、8人以上、福利部門證明；
說明：①所有表格上所填寫電話要求一律為座機電話和手機電話；
�、趯⒎ㄈ松矸葑C、其中任意一個股東的身份證、會計的身份證的復印件同時復印在一張A4紙上，并加蓋企業公章、代碼章
�、蹖嵉睾瞬闀r要求法人、股東、會計在場；打印企業從開業到檢查日的銀行對賬單一式兩份，并準備會計帳薄和原始憑證；新辦企業30日內向稅務機關提出申請，超過時限按照小規模轉一般納稅人處理；
3、企業總分支機構不在同一縣（市），且實行統一核算，如總機構已為增值稅一般納稅人，分支機構也可申請辦理一般納稅人。
申請辦理一般納稅人認定，應向稅務機關提供如下證件、資料。
1、申請報告。納稅人申請辦理一般納稅人認定，必須向稅務機關出具書面申請報告。申請報告應著重說明申請認定一般納稅人的具體理由，以及履行一般納稅人的義務能力。
2、工商行政管理部門批準發放的營業執照。
3、與納稅人的成立以及經營活動相關的章程、合同、協議等資料。
4、銀行賬號證明。
5、注冊資金證明。（商貿企業）
6、法人代表、辦稅人員的身份證明（居民身份證、護照或其他合法證件）。（商貿企業）
7、房屋產權證明、房屋租賃合同等證件、資料。（商貿企業）
8、稅務機關要求提供的其他有關資料、證件。
一般納稅人輔導期為半年，半年銷售額達到90萬，可以申請轉為正式的一般納稅人資格。
什么是一般納稅人輔導期
根據《國家稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的緊急通知》（國稅發明電[2004]37號）第三條規定：“ 輔導期的一般納稅人管理：一般納稅入納稅輔導期一般應不少于6小月。在輔導期內主管稅務機關應積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導工作，同時按以下辦法對其進行增值稅征收管理：
�。ㄒ唬⿲π⌒蜕藤Q企業，主管稅務機關應根據約談和實地核查的情況對其限量限額發售專用發票，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額不得超過一萬元。專用發票的領購實行按次限量控制，主管稅務機關可根據企業的實際年銷售額和經營情況確定每次的專用發票供應數量，但每次發售專用發票數量不得超過25份。
�。ǘ⿲ι藤Q零售企業和大中型商貿企業，主管稅務機關也應根據企業實際經營情況對其限量限額發售專用發票，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額由相關稅務機關按照現行規定審批。專用發票的領購也實行按次限量控制，主管稅務機關可根據企業的實際經營情況確定每次的供應數量，但每次發售專用發票數量不得超過25份。
�。ㄈ┢髽I按次領購數量不能滿足當月經營需要的，可以再次領購，但每次增購前必須依據上一次巳領購并開具的專用發票銷售額的3%向主管稅務機關預繳增值稅，未預繳增值稅稅款的企業，主管稅務機關不得向其增售專用發票。
�。ㄋ模⿲γ吭碌谝淮晤I購的專用發票在月末尚未使用的，主管稅務機關在次月發售專用發票時，應當按照上月未使用專用發票份數相應核減其次月專用發票供應數量。
�。ㄎ澹⿲γ吭伦詈笠淮晤I購的專用發票在月末尚未使用的，主管稅務機關在次月首次發售專用發票時，應當按照每次核定的數量與上月未使用專用發票份數相減后發售差額部分。
�。┰谳o導期內，商貿企業取得的專用發票抵扣聯、海關進口增值稅專用繳款書和廢舊物資普通發票以及貨物運輸發票要在交叉稽核比對無誤后，方可予以抵扣。
�。ㄆ撸┢髽I在次月進行納稅申報時，按照一般納稅人計算應納稅額方法計算申報增值稅。如預繳增值稅稅額超過應納稅額的，經主管稅務機關評估核實無誤，多繳稅款可在下期應納稅額中抵減�！�